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关于印发勃利县倭肯河流域污染综合治理攻坚战实施方案的通知

关于印发勃利县倭肯河流域污染综合治理

攻坚战实施方案的通知

 

勃政发〔2019〕12号

 

各乡(镇)人民政府,县政府直属各有关单位:

  现将《勃利县倭肯河流域污染综合治理攻坚战实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

  附件:勃利县倭肯河流域污染综合治理领导小组及工作

     机构

     

 

                                                                                 勃利县人民政府

                                                                                  2019年2月18日

勃利县倭肯河流域污染综合治理攻坚战

实施方案

 

  为深入开展我县辖区内倭肯河流域污染防治,全面落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,认真贯彻落实省政府工作报告、市委九届第55次常委会(扩大)会议精神以及《七台河市倭肯河污染综合治理攻坚战实施方案》要求,打好打赢我县辖区内倭肯河流域污染综合治理攻坚战,持续改善倭肯河支流水环境质量,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平生态文明思想,深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,坚决扛起生态文明建设的政治责任,深化生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,提高政治站位,强化政治担当、责任担当和使命担当,突出县、乡、村三级河长主体责任,着重解决倭肯河国控考核断面不达标问题,以铁腕治污的勇气和强有力的措施,进行我县辖区内倭肯河支流污染防治。

  二、工作目标

  到2019年底境内碾子河、双河两条支流全面消除劣Ⅴ类水体,到2020年实现入倭肯河断面达标(Ⅳ类)。

  三、工作步骤

  我县综合治理攻坚战范围为县行政区划全流域,从2019 年—2020年底,分三个阶段推进。

  (一)第一阶段(2019年2月13日—4月30日)

  重点研究解决生活污水直排,推进污水厂提标运行,落实应急措施;开展供水结构分析,推进中水回用,整治地下水源井;积极做好断面监测工作;开展碾子河和双河污染问题全面地毯式排查,全面排查企业污染源,形成问题台账,监督企业整改,编制碾子河和双河达标方案。

  (二)第二阶段(2019年5月1日—12月31日)

  开展碾子河、双河全流域全方位治理。全面实施以截污纳管、河道清淤、排放口整治、城乡市政管网建设、乡镇污水站建设、推进碾子河和双河生态恢复工程、堤防防洪工程、重点治理工程项目建设;监督企业落实整改措施,严格执法。

  (三)第三阶段(2020年1月—12月31日)

  完善九龙水库、通天水库生态放流能力建设,完成10个乡镇和沿倭肯河2公里范围内较大村屯生活污水收集处理建设。开展碾子河和双河生态修复,逐步恢复河流生态功能。

  四、治理任务及措施

  (一)监测预警

  积极做好碾子河和双河断面水质监测,对出现超标断面及时预警通报。(县生态环境局负责)

  (二)编制方案

  1、委托专业机构编制碾子河和双河水体“限期达标方案”,2019年4月15日前完成。(县生态环境局负责)

  2、积极配合七台河市高氨氮源“体检式”核查。配合七台河市开展焦化、化工等高氨氮源体检式核查,编制高氨氮源核查报告,2019年4月30日前完成。(县生态环境局负责)

  3、组织各乡(镇)全面排查辖区内河流污染问题,2019年2月28日前形成污染问题清单,2019年3月15日前完成整改措施清单。要求逐条河形成清单,明确整治措施时限、包保领导、责任人,建立台账,拉条挂账,全力整治。(县河长办牵头,乡(镇)政府负责)

  (三)断源截污

  4、2019年3月25日前,坚决控制城区市政管网溢流,凡是当前已纳入市政管网的污水,必须全收集、全处理,不得外排。(县住建局负责)

  5、对碾子河、双河沿岸所有市政管网溢流全面排查,2019年5月30日前完成断源改造。(县住建局、沿河乡(镇)政府负责)

  (四)提标运行

  6、组织制定城镇污水厂“出水”提标运行计划,2019年3月25日前执行。(县住建局负责、污水厂执行)

  (五)控水减排

  7、节约利用水资源,加快提升再生水(中水)回用。开展供水结构分析,源头控水减少原水利用量。全面调查全县用水大户的地表水取水量、地下水取水量,水价及中水用量需求,执行最严格水资源制度,2019年3月31日前完成。强力推进中水回用,2019年中水回用率达50%以上,2020年中水回用率达80%以上。(县农业农村局负责,工业园区、住建局配合)

  8、全力整治地下水源井。查清全县地下水源井底数,取缔关停偷采地下水井,自来水管网范围内的所有取得许可的地下水井全部停用改用自来水,整顿规范需应急启用的地下水源井,2019年3月15日前完成。(县农业农村局负责,住建局、公安局配合)

  9、排查处理并入市政管网的工业企业对污水处理厂运行干扰,严查严处,坚决果断地掐断干扰源,2019年2月28日前完成。开展疑似向市政管网排放工业废水企业排查行动,2019年3月31日前完成。(县住建局负责)

  10、规范入河排污口设置审核,2019年10月30日前完成(县生态环境局、农业农村局负责)。

  11、开展河库“清四乱”专项整治,2019年7月19日前完成。(县农业农村局负责,乡(镇)政府实施)

  12、加密沿河巡查,坚决打击向河道倾倒危害水质的行为。(县河长办负责,乡(镇)政府实施)

  (六)工程建设

  13、推进新污水处理厂(3万吨/日)和污泥深度处理项目建设,2019年开工,2020年9月30日前建成投运。(县住建局负责)

  14、加快污水收集管网规划建设。完成城乡规划管网建设,城区生活污水实现全收集、全处理;推进新建污水管线8.66公里、防护渠2.6公里,其中:新建通天一林场住宅小区污水管线3公里,新建东大沟污水管线2.46公里,新建“七一八”防护渠2.6公里、污水管线3.2公里,2019年底前完成。(县住建局负责)

  15、加快推进乡(镇)污水处理站的规划建设和倭肯河沿岸2公里范围内1000人以上较大村屯污水处理设施规划。落实直接排入河流乡镇污水厂建设,实现全收集、全处理,2019年9月30日前完成。(县住建局负责,农业农村局、乡(镇)政府配合)

  16、推进碾子河、双河生态恢复工程建设,2020年底前完成。(县住建局负责,生态环境局配合)

  17、推进碾子河、双河堤防防洪工程建设,2019年12月31日前完成。(县农业农村局负责)

  18、推进碾子河、双河等超标河流治理工程建设,2019年9月30日前完成。(县住建局、农业农村局、沿河乡(镇)政府负责)

  19、推进规模畜禽养殖设施建设工程。建设粪污收集贮存设施,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,2019年全县利用率达到72%,规模养殖场污染防治设施配套率达到100%,2019年10月30日前完成。(县农业农村局牵头,乡(镇)政府负责)

  五、保障措施

  1、加强组织领导。成立勃利县倭肯河流域污染综合治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合协调组、应急组、专家组、监督巡查组4个工作组。

  2、落实目标责任。本方案实施主体是乡(镇)政府及承担具体任务的县直部门。各有关单位党政主要负责人要亲自抓、负总责,确保按期高质量完成任务。任务和指标实行目标管理,定期进行考核,并公布考核结果。

  3、严格监管执法。加强水质监测,加密监测频次。提升执法监察能力,强化水污染应急和污染源监控能力。严格查处环境违法行为,涉嫌环境污染犯罪的及时移送公安机关处理。

  4、加大资金投入。县财政部门要统筹水环境综合整治资金,加大污染治理基础设施建设投入力度,完善城区污水处理设施的同时,规划建设乡(镇)村(屯)污水处理设施,积极探索基础设施建设、运营、水环境整治等市场化运作模式。

  5、强化媒体监督。充分利用广播电视、“大美勃利”微信公共平台、政府门户网站等媒体,广泛宣传,报道正反面典型,及时发布工作通报。对发现问题在媒体公示,跟踪督促问题整改。

  6、严肃查处问责。对不执行领导小组决议、指示、工作部署的;对不能按要求如期完成责任事项的;对工作不认真、不严格、走形式、走过场、检查不细不实、存在失职渎职的;对不遵守廉政纪律,工作期间接受吃请和馈赠的,按有关规定追责问责,严肃处理。

  7、加强信息报送。各责任单位指定专人负责信息报送工作,于每周五下午15:00时前向领导小组办公室报送当周工作情况,汇总后上报领导。

 

附件:

 

勃利县倭肯河流域污染综合治理领导小组

及工作机构

 

  为加强对我县辖区内倭肯河流域污染综合治理攻坚战的组织领导,确保工作取得实效,成立勃利县倭肯河流域污染综合治理攻坚战领导小组,对治理工作统一领导,定期听取工作汇报,了解掌握工作进展情况,研究解决工作中的重大问题,决策重大事项,监督、指导各乡镇开展工作。组成人员名单及主要职责如下:

  一、领导小组成员及主要职责

  组 长:王 峰 县委副书记、县政府县长

  副组长:付 强 县委副书记

      赵尔巍 县政府副县长

  成 员:张春鹏 县政府办主任 

      郑海清 县生态环境局局长

      徐晓莉 县委组织部常务副部长

      高 伟 县纪委副书记、县监委副主任 

      李长春 县委宣传部副部长

      宋宏伟 勃利镇镇长

      刘成海 大四站镇镇长

      陶明军 双河镇党委书记

      黄建发 永恒乡党委书记

      侯延国 倭肯镇镇长

      付 佳 吉兴乡党委书记

      孙志东 杏树乡党委书记

      周艳军 抢垦乡乡长

      于 涛 青山乡乡长

      李宝杰 小五站镇镇长

      贾利奇 工业园区管委会副主任

      孙玉峰 县公安局副局长  

      韩福方 县住建局局长

      王玉江 县农业农村局局长

      江明太 县财政局局长 

      朱春旺 县发改局局长

      孙锡彪 县工信局局长

  职责:深入贯彻落实国家、省、市污染防治攻坚战安排部署要求,组织开展辖区内倭肯河流域污染综合治理工作,做好问题排查、任务梳理、规划编制、统筹协调、整体推进、督促落实。

  二、领导小组办公室成员及主要职责

  主 任:赵尔巍(兼)

  副主任:张春鹏(兼)

      郑海清 (兼)

      徐晓莉(兼)

      高 伟(兼) 

      韩福方(兼)

      王玉江(兼)

      孙玉峰(兼)

      李太根(兼)

  职责:落实领导小组议定事项,组织实施辖区内倭肯河流域污染综合整治攻坚战工作,承担会议、活动统筹协调,文件方案制定审核,工作任务落实情况通报问责等工作。办公室内设综合协调组、应急组、专家组、监督巡查组4个工作组。

  (一)综合协调组

  由县生态环境局局长郑海清任组长,生态环境局副主任科员李太根任副组长,从县生态环境局等相关部门抽调工作人员,在县生态环境局办公。

  职责:组织指导、统筹协调、综合汇总、通报情况,围绕辖区内倭肯河流域污染综合治理攻坚战的实施,收集信息、反映动态、通报情况,承担领导小组领导安排的会议、活动等工作。

  (二)应急组

  由县住建局局长韩福方任组长,从县住建局等相关部门抽调工作人员,在县城建处办公。

  职责:研究解决污水直排应急处理、污水厂提标运行。

  (三)专家组

  邀请省内水处理专家组成。

  职责:研判会商碾子河、双河水质异常问题原因,审查倭肯河达标方案等。

  (四)监督巡查组

  由县委组织部常务副部长徐晓莉任组长,从县委组织部、纪检监察委、县委督办室、县政府督办室等相关部门抽调工作人员。

  职责:对乡(镇)及各职能部门工作情况进行督办核查;对乡(镇)、村(屯)各级河长排查出的问题进行核查;对整治任务完成进展情况进行督查督办;对不执行领导小组决议、指示、工作部署的,对不能按要求如期完成责任事项的,对工作不认真、不严格、走形式、走过场、检查不细不实、存在失职渎职的,对不遵守廉政纪律,按有关规定追责问责,严肃处理。